国务院关于决定实施适度宽松货币政策的话音刚落，公开市场操作基调立即出现转向：昨天央行通过公开市场净投放了500亿元资金，为下半年单次公开市场操作释放资金最大纪录。

　　央行昨在公开市场仅对28天品种进行了正回购操作，正回购量为100亿元。由于当天公开市场有600亿元正回购到期，因此央行一口气通过单次公开市场操作净投放了500亿元资金。本周公开市场到期释放的资金量达到了1045亿元，因此，如果按照目前放松流动性的操作基调，则本周公开市场有可能会创出下半年单周资金净投放的最高纪录。

　　此前两周，公开市场已经大幅度减弱资金回笼力度，并且宣布以隔周发行方式减少一年和三个月央行票据的供应量，以进一步放松市场的流动性，但是公开市场的操作结果仍然基本上延续年初以来的净回笼基调，只不过与前相比净回笼量明显下降。这次净投放，无疑与货币政策基调的变化有着密切联系。

　　事实上,流动性问题已在相关指标体现。今年9月，作为衡量微观经济实体活跃度的重要指标，M1的增长幅度已降至9.43％，近乎创下了近十年来的最低点，并且还在继续呈现下降趋势。同时，广义货币供应量也破位16％这一业内公认的中性货币增长水平。

　　而要达到适度宽松的货币政策标准，无疑需要央行进一步采取放松流动性的措施。本周一，央行即宣布了五大举措落实适度宽松的货币政策。其中，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持则被排于首位。这意味着在实施从紧货币政策一年之后，央行对流动性的操作取向将发生重大转变。而作为常规操作工具，公开市场将首当其冲，成为央行放松银行体系流动性的一个重要渠道。统计显示，距今年年底公开市场将有3500亿元资金到期释放，这无疑将为实施适度宽松的货币政策创造一定空间。

三大宏观调控部门落实保增长争分夺秒

    几乎在同时,财政部和发改委、央行三大宏观调控部门分头召开紧急会议，落实和安排进一步扩大内需、保持经济平稳较快增长的十大措施。

　　10日下午，财政部召开地方（厅）局长会议，要求各级财政部门认真实施好积极的财政政策，落实好进一步扩大内需促进经济增长的十大措施，具体做好五项工作：一是增加中央政府投资，拉动社会投资。将增加的中央政府投资主要用于保障性安居工程建设以及农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设。二是推进税制改革，促进企业投资和居民消费。积极做好各项准备，组织好2009年1月1日起增值税全面转型改革的实施工作。进一步研究实施扩大消费的财税政策，增加居民消费需求。调整完善出口退税政策。三是增加财政补助规模，促进提高城乡居民收入。四是进一步调整优化财政支出结构，促进保障和改善民生。重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。五是大力支持自主创新和节能减排，推进经济结构优化。实施促进企业自主创新的财税优惠政策，落实支持中小企业发展的税收优惠政策，支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资。

　　财政部强调，年内各级财政部门要加强预算执行，防止年底突击花钱，配合十大措施合理安排超收，结合积极财政政策调整正在编制的2009年预算。

　　也就在１０日，国家发展和改革委员会召开紧急会议，安排新增１０００亿元中央政府投资工作，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。中国人民银行召开行长办公会，提出了确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持；保持货币信贷的合理增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度；加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构；进一步发挥债券市场的融资功能；进一步改进中央银行金融服务等五项措施。（辛闻，上海证券报）

文章来源：上海证券报